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                >政策法规>国家政策
                国务院办公厅关于快乐飞艇怎么玩能赚钱完善建设用地使用权
                转让、出租、抵押二级市场的指导意见
                发布人:王尚武来源:国务院办公厅浏览次数:发布时间:2019-07-22
                视〖力保护色:

                国务院办公厅关于完善建设用地使用权

                转让、出租、抵押二级市场的指导意见

                国办发〔2019〕34号


                各省、自治区、直辖市△人民政府,国务院各部委、各直属机构:

                土地市场是我国现代市场体系的重要组成部快乐飞艇免费计划app分,是资源要素市场的重要内容。改革开♂放以来,通过大力推行国有建设用地有偿使用制度,我国基本形成了以政府供应为主的土地一级市场和ζ 以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市快乐飞艇有官方吗场,对建立和完善社会主义市场经济体制、促进土地资源的优快乐飞艇用哪个计划化配置和节约集约利用、加快工快乐飞艇从未败过的9码公式业化和城镇化进程起到了重要作用。随着经济社会发展,土地二级市场运行发展中的一些问题逐』步凸显,交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范、政府快乐飞艇有规律吗服务和监管不完善等问题比较突出,导致要素流通不畅,存Ψ 量土地资源配置效率较低,难以满足经济高质量发展的需要〓。为完善建设用地使用快乐飞艇是哪个国家的权转让、出租、抵押二级市场,结︽合各地改革试点实践,经国务◥院同意,现提出以下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思快乐飞艇走势图想为指导,全面贯彻党的十九大和十九快乐飞艇上·光大GD567届二中、三中全会精神⊙,紧紧围绕统筹推进「“五位一体”总体布局和协调推进⊙“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院◥决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥快乐飞艇和幸运飞艇政府作用,坚持问题导向,以建立城乡统一的建设用地市场为方向,以促进土地要素流通㊣ 顺畅为重点,以提高存量土地资源配置效率为目①的,以不动产统一登记为基础,与国土空间规划及相关▆产业规划相衔接,着力完善土地二级市场规则,健全服务和监管体系,提高节约集约用快乐飞艇是谁开奖地水平,为完善社会主快乐飞艇能玩吗义市场经济体制、推动经济高质量发展提供用地保障。

                (二)基本原则。

                把握正确方〗向。坚持社会主╲义市场经济改革方向,突出市场在资源配置中的决定性作用,着力减少政府微观管理和直接干预。落实“放管服”改革总体要求,强快乐飞艇上迪士尼乐园dsn888化监管责任,减少事前审批,创新和完善事中事后监管,激发〓市场活力,增强内生动力。

                规范市↓场运行。完善交快乐飞艇易规则,维护市场↓秩序,保证市场主体在公开、公平、公正的市场环境下进行交易,保障市场依法依规运行和健康有序发展,促进要素流动和平等交换快乐飞艇加qq挣钱群312258,提高资源配置效率。

                维护合法权益卐。坚持平等、全面、依法〗保护产权。充分尊重权利人意愿,保障市场主体合法权益,实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用快乐飞艇是骗人的吗和交易建设用地使用权,实现产快乐飞艇官方开奖直播权有效激励。切实维护土地所有权人※权益,防止国有土地资产流失。

                提高服务效能。强化⌒ 服务意识,优化交易流程,降低交易成本,提高办事效率快乐飞艇有什么规律吗,方便群众快乐飞艇彩票登录平台办事,全面提升土地市场领域政府治理能力和水平。

                (三)目标任务。建立产权明■晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土卐地二级市场,市场规则健全完■善,交易平台全面形成,服务和监管落实到位,市场秩快乐飞艇&゛聚彩jc5com序更加规范,制度性交易成本明显降低,土地资源配置①效率显著提高,形成一、二级Ψ 市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。

                (四)适用范围。建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权,重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。涉及到房地怎么玩快乐飞艇产交易的,应当遵守《中华人民快乐飞艇技巧共和国城市房地产管理法》、《城市房♂地产开发经营管理条例》等法律法规规定。

                二、完善⊙转让规则,促进要素流通

                (五)明确建设用地使用权转让形式。将各类导致建设用地使用权转移的行为都视为建设用地使用权快乐飞艇官方网站转让,包括买卖、交换、赠与、出资※以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权∞转移。建设用地使用权转移的,地上建筑物、其他附着快乐飞艇规律公式物所有权应一并转移。涉及到房地产转让的,按照房地产转让相关法律法规规定,办理房快乐飞艇介绍地产转让相关手续。

                (六)明晰不同权能建设用快乐飞艇怎么玩能赚钱地使用权转让的必要条件。以划拨方式取得的建设用地】使用权转让,需经依法批准,土@地用途符合《划拨用地目录》的,可不补缴土地出让价款,按转移登快乐飞艇一期5码计划记办理;不符合《划拨用地目录》的,在符合规划的前提下,由受让方依法依○规补缴土地出让价款。以出让方式取得的建设用々地使用权转让,在符合法律法规规定和出让合同约定的前提快乐飞艇杀码软件下,应充分保障交易@ 自由;原出让合同对转让条件另有约定的,从其约定。以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让,参照以出快乐飞艇董事95305让方式取得的建设用地使用权转让■有关规定,不再报经原批准建设用地使用权作价出资或入〗股的机关批准;转让后,可保留为作价出资或入股方式,或直接变更为出让方式。

                (七)完善土快乐飞艇开奖地分割、合快乐飞艇 光大gd3377乐并转让政策。分割、合并□后的地块应具备独立分宗条件,涉及公共配套设快乐飞艇免费计划施建设和使用的,转¤让双方应在合同中明确有关权利义务。拟分割宗地已预售或存在多个权利主体的,应取得相关权利人同意,不得损害权︻利人合法权益。

                (八)实施差别化的税收快乐飞艇是国家发行的吗政策。各地可根据本地实际,在地方快乐飞艇彩票导航网权限内探索城镇土地使用税差别化政快乐飞艇开奖时间策,促进土地节约集约利用。

                三、完□ 善出租管理,提■高服务水平

                (九)规∮范以有偿方式取得的建设用地使用权出租管理。以出让、租赁、作微信群二维码快乐飞艇价出资或入股等有偿方式取得的建设用地使用谁有快乐飞艇定位但六码计划权出租或转租的,不得违反法律法规和有偿使用合同的相关约定。

                (十)规范划拨建设用地使用ㄨ权出租管理。以划拨方式取得的建设用地使用↑权出租的,应按照有关规定上缴租金中所含土地收益,纳♂入土地出快乐飞艇官网计划网让收入】管理。宗▃地长期出租,或部分用于出租且可分割的,应依法补办出让、租赁等有偿使快乐飞艇投注 上-光大gd567用手续。建立划拨建设用cc快乐飞艇开奖记录地使用权出租收益年度申报制度,出租人依法申报并缴纳相关收益的,不再另行单独♂办理划拨建设用地使用权出租的批准手续。

                (十一)营造建设用地使用权出租环境。市、县自然资源主快乐飞艇约必发bf6点cc管部门应当提供建设用地快乐飞艇蚂蚁软件载使用权转移的,应征求自然资源主管部门↙意见,并将宗地有关︻情况如实告知当事人。自然资源、住房城乡快乐飞艇怎么计划建设◆、税务、市场⌒ 监管等主管部门应加强对涉地股权转让的联合监管。加强建设用地使用权与房地产交易管理的▓衔接,建设用地使用权转让、出租、抵押涉及房地产转让、出租、抵押的,住房城乡建设主管部门与自然资源主管部免费快乐飞艇计划软件门应当加强信息共享。

                六、健全服务体系,加强△监测监管

                (十八)提供便捷高效的政务服务。在土地交易机√构或平台内汇集交易、登记、税务、金融等相关部门或机构的办事窗口,大力发展“互联网+政务服务”,积极推进“一窗受理、一网通办、一站办结”,大力精简〖证明材料,压缩办理时快乐飞艇45秒开奖间,提高办事效率和服务水平。发●挥土地交易机构或平台的专业优势,提供法律、政策咨询服≡务,协调矛盾,化解纠纷,营造良好的交易环快乐飞艇是哪个国家的境。

                (十九)培育●和规范中介组织。发挥社会中介ζ 组织在市场交易活动中★的桥梁作用,发展相关机构,为交易各方提供推介、展示、咨询、估价、经网赌快乐飞艇 经验纪等服务。各地要加强快乐飞艇开奖指导和监管,引导社会中介组织诚@信经营。

                (二十)加』强市场监测监管与调控。健全土地二级市场动态监◥测监管制度,完善监测监管信息系统。严格○落实公示地价体系,定期快乐飞艇开奖网更新和发布基准地价或标定地价;完善土地二级快乐飞艇走势市场的价格形成、监测、指导、监督机制,防止交易价格异常波动。土地转让涉及房地产开发的快乐飞艇是谁发布的相关资金来源应符合▂房地产开发企业购地和融资的相关规定。强化土地一、二级市场联动,加强土地投放总量、结构、时序等的衔接,适时运快乐飞艇上·光大GD567用财税、金盈盈彩快乐飞艇计划融等手段,加强对土地市场的整体调控,维护市场平「稳运行。

                (二十一)完善土地市场信用体系。土地◥转让后,出让合同所载明的权利义务随之转移,受让人应依法履约。要加强对交易各方的∴信用监管,健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充≡、以信用监管为基础的新型监管机◥制。各地快乐飞艇改单要结合本地区实际,制定土地市↘场信用评价规则和约束措施,对失信责任▆主体实施联合惩戒,推☆进土地市场信用体系共建共治共享。

                七、保障措施

                (二十二)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识完善土快乐飞艇能玩吗地二级市场的重要性,结合实际研究制定实施细欧洲快乐飞艇则和配套措施,确保各项工作举措和要求落实到位。各级自快乐飞艇app然资源、财政、住房城乡建设、国有资产监督管理、税务、市场监管、金融等主管①部门要建立联动机制,明确分工,落实责任,做好快乐飞艇怎样稳赚人员和经费保障,有序推进※土地二级市场建设。已依法入市的农村集◢体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押,可参照本意见快乐飞艇玩法执行。

                (二十三)重视宣传引导。加大对土地二级市场相关政策的№宣传力度,及时总结推广各地典型∑经验和创新做法,扩大土地二级市场影响力、吸引力,调动市场主体参与积极性。合理引导市场预期,及时回快乐飞艇开奖 上 光大 gd567应公众关切,营造良好的土地市场舆论氛围,提升市场主体和全社会依法◆规范、节约集√约用地的意识,切实提高资源利用效率。

                (二十四)严格责任追究。强化监督问责◎,对违反土地二级市场相〖关规定的地方政府和有关部门快乐飞艇彩票注册、单位以及责任人员严格实行责任追究,坚决打●击各种腐败行为。

                国务院办公厅 ? ? ? ? ?

                2019年7月6日??????????

                (此件公开发布)

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